Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 782/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. S. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 28 lipca 2022 roku, nr WOP.7722.120.2022.MK w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stanu technicznego drogi oddala skargę.

Uzasadnienie

C. S. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z 28 lipca 2022 r., nr WOP.7722.120.2022.MK, utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L., którym odmówiono skarżącemu wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego gminnej drogi gruntowej.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 25 maja 2020 r. (które wpłynęło do organu 27 maja 2020 r.) C. S. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z wnioskiem o wydanie w trybie art. 66 Prawa budowlanego decyzji nakazującej Zarządcy Dróg Gminnych w Nowej Wsi L. poszerzenia niebezpiecznych fragmentów drogi gminnej położonej na działce nr [..] w L., oznaczonej w planie miejscowym symbolem KD.X.01, do szerokości min. 5 metrów. Organ I instancji w odpowiedzi wyjaśnił, że nie jest organem właściwym do rozpatrywania wniosku w sprawie poszerzenia tej drogi. Następnie - pismem z dnia 16 czerwca 2020 r. – C. S. zażądał wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego przedmiotowej drogi.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. w dniu 31 lipca 2020 r. przeprowadził kontrolę stanu technicznego nawierzchni drogi oznaczonej nr [...], obręb L. Zgodnie z protokołem z kontroli, na działce tej Gmina Nowa Wieś L. prowadziła roboty budowlane związane z budową kanalizacji sanitarnej. Teren ten został przekazany wykonawcy robót na plac budowy. Zastany stan faktyczny drogi uniemożliwiał ocenę stanu technicznego nawierzchni drogi. W związku z tym ustalono, że Gmina Nowa Wieś L. po zakończeniu robót pisemnie powiadomi organ powiatowy o przywróceniu drogi do należytego stanu technicznego. Pismem z 7 lipca 2021 r. Gmina Nowa Wieś L. poinformowała, że roboty budowlane związane z budową kanalizacji sanitarnej na działce nr [...] nie zostały zakończone, a planowany termin zakończenia robót przypada na 31 sierpnia 2021 r. Gmina zobowiązała się ponadto do przywrócenia nawierzchni drogi do należytego stanu technicznego.