Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 838/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta R. decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...], na podstawie art. 35 ust. 3 i ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej powoływana jajko kpa) po ponownym rozpatrzeniu wniosku I. K. (dalej określana jako Skarżąca lub Inwestorka) odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę: "nadbudowa oraz zmiana konstrukcji dachu budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz ze zmianą sposobu użytkowania poddasza nieużytkowego na cele mieszkalne" według projektu budowlanego na działce nr [...] w miejscowości R., gmina Miasto R. ul. R.

W uzasadnieniu organ wskazał, że sprawa była wcześniej rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, który wyrokiem z 21.01.2020 r. w sprawie II SA/Bd 882/19 uchylił decyzje organów obu instancji. Starosta R. przy ponownym rozpatrywaniu sprawy zobowiązał postanowieniem z [...] .10.2020 r. Inwestorkę do usunięcia braków w złożonym wniosku i przedłożenia w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisma 4 egz. poprawionych projektów budowlanych o wskazane w nim elementy.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu. Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1935) - § 8.1. cyt: "Projekt zagospodarowania działki lub terenu winien zawierać część opisową oraz część rysunkową sporządzoną na aktualnej mapie do celów projektowych poświadczonej za zgodność z oryginałem przez projektanta". Projekt zagospodarowania działki ww. inwestycji jest niezgodny z cyt. rozporządzeniem, gdyż mapa załączona do projektu budowlanego zagospodarowania działki jest mapą nieaktualną (z 19.01.2017 r.) nieuwzględniającą przebiegu granic pomiędzy działkami nr [...] oraz działką nr [...] , gdzie zgodnie z decyzją wydaną przez Burmistrza R. z dnia [...].10.2017 r., nr [...], przebieg granicy pomiędzy działkami o nr [...] i [...] przebiega po krawędzi ściany (co oznacza, że ściana ta w całości jest zlokalizowana na działce o nr [...]). W konsekwencji tego należy stwierdzić, że planowana inwestycja wykracza swoim zakresem poza działkę o nr [...] i obejmuje również obszar działki o nr [...]. Z tego też względu wykracza również poza zakres decyzji Burmistrza Miasta R. z dnia [...].03.2017 r., nr [...], o warunkach zabudowy, wyrażającej zgodę na przeprowadzenie planowanej inwestycji wyłącznie na działce o nr ewidencyjnym [...].