Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 marca 2023 r., sygn. II SA/Wr 821/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędzia WSA Adam Habuda Protokolant: asystent sędziego Artur Stefański po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. J., M. J.1 i A. P. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we Wrocławiu z dnia 23 września 2022 r., nr GK-ONG.7513.1.2021.KB w przedmiocie ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 czerwca 2022 r. Nr 1/2022, wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; zwana dalej "K.p.a."), Prezydent W. orzekł o zatwierdzeniu zmian w gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla:

1. działki nr [...], części działki nr [...] i części działki [...] AM [...] obręb O. m. W. w następujący sposób: wydzielony dotychczas użytek gruntowy RIIIa ulega zmianie na kontur klasyfikacyjny o nr [...] RIVa-a,

2. części działki nr [...] AM [...] obręb O. m. W. w następujący sposób: wydzielony dotychczas użytek gruntowy RII ulega zmianie na kontur klasyfikacyjny o nr [...] RIIIa-h.

Powyższe zmiany są zgodne z danymi zawartymi w operacie klasyfikacyjnym, włączonym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (zwany dalej "Zasobem GiK") w dniu 20 sierpnia 2020 r. pod numerem ewidencyjnym [...] oraz z mapą klasyfikacyjną w skali 1:2000 stanowiącą integralną część niniejszej decyzji. Organ jednocześnie odmówił ustalenia zmian w gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla działek nr: [...], [...], [...], [...] oraz części działek nr: [...], [...] i [...], AM [...], obręb O.

Uzasadniając swoje stanowisko, organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 9 grudnia 2019 r. wszczęto z wniosku współwłaścicieli powyżej wymienionych działek M. J.(1), M. J. i A. P. postępowanie administracyjne w sprawie aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów nieruchomości oznaczonych numerami jw. W niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 ze zm.; zwana dalej "P.g.ik.), gdzie zgodnie z art. 20 ust. 3 P.g.ik., gleboznawczą klasyfikacją gruntów objęte są grunty rolne i leśne, które w ramach czynności klasyfikacyjnych zalicza się do odpowiedniego rodzaju użytku gruntowego, a następnie ustala się klasę bonitacyjną. Wobec powyższego, zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1246; zwane dalej "rozp.glebozn.") Prezydent upoważnieniem z dnia 17 grudnia 2019 r. upoważnił klasyfikatora M. T. (zwana dalej "klasyfikatorem") do przeprowadzenia klasyfikacji na ww. działkach. W dniu 28 lipca 2020 r. w Zarządzie Geodezji, Kartografii i Katastru Miejskiego we W. klasyfikator zgłosił pracę geodezyjną, która została zarejestrowana pod nr [...] i po pozytywnej weryfikacji w dniu 19 sierpnia 2020 r. została przyjęta do Zasobu GiK.