Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 marca 2023 r., sygn. II SA/Wr 568/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: Emilia Witkowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 marca 2023 r. sprawy ze skargi S.D., K. L. i D. B. na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy N. podjęła uchwałę z [...] VI 2021 r. (nr [...]) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu wsi J. (Dz.Urz. Woj.Doln. z 2021 r., poz. [...]) – dalej jako "MPZP".

Mocą MPZP nieruchomości oznaczone jako działka ewidencyjna nr [...] (KW nr [...]), stanowiącą współwłasność K. L. i D. B. w udziale po ½ oraz działka nr [...] (KW nr [...]), stanowiącą własność S. D., przeznaczono na cele użytków rolnych oznaczonych symbolem R.[...] (działka nr [...]) i R.[...] (działka nr [...]). Według § 45 pkt 1 MPZP, tereny o funkcji od R.[...] do R.[...] przeznaczono na następujące cele: a) użytki rolne, b) obiekty liniowe oraz infrastruktura techniczna niewymagająca zmiany przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze i nieleśne, c) niewydzielone drogi transportu rolnego, d) wody powierzchniowe śródlądowe, e) zieleń nieurządzona - przez co rozumie się niezakomponowane otwarte tereny zielone z roślinnością o dowolnej wysokości.

Skargę na MPZP wnieśli K. L., D. B. oraz S. D. (dalej jako "skarżący"), kwestionując jego postanowienia w zakresie dotyczącym rolniczego przeznaczenia terenów działek nr [...] i nr [...]. W skardze wniesiono o: stwierdzenie nieważności MPZP w kwestionowanej części, zasądzenie kosztów postępowania oraz dopuszczenie dowodów z dokumentów załączonych do skargi. W skardze zarzucono naruszenie:

1) art. 9 ust. 4 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z 27 III 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2022 r. poz. 503) - dalej: "upzp", poprzez brak zgodności zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy N. z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą nr [...] Rady Gminy N. z dnia [...] VI 2017 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy N. - dalej: "Studium", w zakresie dotyczącym przeznaczenia terenu, na którym zlokalizowane są nieruchomości Skarżących, co w konsekwencji powoduje nieważność zaskarżonej uchwały w części na podstawie art. 28 ust. 1 upzp;