Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I SAB/Wr 477/22

Przewlekłość postępowania; Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Tadeusz Haberka,, Piotr Kieres,, po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 marca 2023 r., sprawy ze skargi: K. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski prowadził postępowanie przewlekle; II. stwierdza, że przewlekłość w prowadzeniu postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu kończącego postępowanie; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 150,00 (sto pięćdziesiąt) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatel U. K. H. (dalej: Strona, Skarżący) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wraz z załączonymi dokumentami, który wpłynął do organu w dniu 22 października 2020 r. (data prezentaty na kopercie wniosku przesłanego pocztą). W toku postępowania Strona osobiście i bez wezwania stawiła się (w dniu 8 lutego 2021 r.) w celu odebrania od niej odcisków palców oraz złożenia kserokopii paszportu, a także samodzielnie uzupełniała wniosek przez złożenie (w dniu 8 lutego 2021 r.) informacji z Powiatowego Urzędu Pracy i zgłoszenia ZUS P ZUA.

1.2. W dniu 2 listopada 2020 r. Strona zażądała wydania zaświadczenia potwierdzającego złożenie wniosku o pobyt czasowy i pracę, a w dniu 19 listopada 2020 r. domagała się pisemnie wglądu do akt sprawy. Następnie w dniu 3 grudnia 2020 r. złożyła do organu ponaglenie, a w dniu 13 stycznia 2021 r. drugie ponaglenie zarzucające organowi bezczynność i przewlekłość postępowania. W dniu 19 maja 2021 r. Strona skierowała do organu pisemne żądanie wystąpienia do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.