Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 2 marca 2023 r., sygn. III SA/Wr 996/21

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na uchwałę Rady Powiatu Bolesławieckiego z dnia 27 sierpnia 2019 r. nr XIV/80/2019 w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9 listopada 2021 r. G. K. (skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na uchwałę Rady Powiatu Bolesławieckiego z dnia 27 sierpnia 2019 r. nr XIV/80/2019 w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Zażądała stwierdzenia nieważności uchwały. Zarzuciła organowi naruszenie art. 22 ust. 2 i art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. 2021 r., poz. 1371 ze zm., dalej: u.p.t.z.), ponieważ w dacie podjęcia uchwały P. sp. z o.o. nie posiadał statusu operatora publicznego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy oraz naruszenie art. 19 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.t.z. ponieważ nie wystąpiły okoliczności, które mogłyby uzasadniać zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu drogowego w trybie bezpośrednim, skoro nie wystąpiło zakłócenie w świadczeniu tych usług ani bezpośrednie ryzyko powstania takiej sytuacji, możliwe również było zachowanie terminów określonych dla innych trybów zawarcia umowy określonych w ww. przepisie. Jako interes prawny strona wskazała okoliczność, że jest przewoźnikiem i ma możliwość skorzystania z trybów zawarcia umowy na świadczenie usług w transporcie drogowym określonych w art. 19 u.p.t.z. Podjęcie uchwały pozbawia ją możliwości skorzystania z przysługującego jej prawa. W piśmie procesowym z dnia 25 marca 2022 r. powołała również art. 59 ust. 1 u.p.t.z. dla uzasadnienia interesu prawnego.