Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2023 r., sygn. I SA/Wa 2651/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Pirogowicz sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) asesor WSA Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. M. i E. L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2022 r. nr DAP-WN-727-53/2022/MŚ w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 29 sierpnia 2022 r., nr DAP-WN-727-53/2022/MŚ, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister", "organ") po rozpatrzeniu wniosku K. M. i E. L. o ponowne rozpoznanie sprawy utrzymał w mocy własne postanowienie z 26 maja 2022 r., nr DAP-WPK-727-1-93/2022/MSte, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

Postanowienie Ministra z 29 sierpnia 2022 r. zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wojewoda K. decyzją z 26 września 1995 r., nr GG.V.7242/l/204/4201/95/Rk, działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 z późn. zm.), stwierdził nabycie przez Gminę K. z mocy prawa nieodpłatnie własności do całości nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej P. obręb nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy K. Wydział Ksiąg Wieczystych, zgodnie ze sporządzonym spisem, opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...] stanowiącej integralną część decyzji.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody K. z 26 września 1995 r., w części odpowiadającej dawnej parceli katastralnej pb [...], która to nieruchomość odpowiada częściom aktualnych działek [...] i [...] (powstałym w wyniku podziału działki nr [...]), wystąpiły K. M. i E. L. (dalej: "wnioskodawczynie", "skarżące"). Uzasadniając wniosek wyjaśniły, że są następczyniami prawnymi dawnego właściciela powyższej nieruchomości. Podkreśliły, że przedmiotowa nieruchomość została przejęta na własność Państwa na podstawie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu PKWN z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. Decyzją z 7 października 2021 r. Wojewoda Małopolski stwierdził, że przedmiotowa nieruchomość nie podpadała pod działanie przepisu art. 2 ust. 1 lit. e dekretu. Od powyższej decyzji Prezydent Miasta K. złożył odwołanie i obecnie przed Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzone jest postępowanie odwoławcze. Dalej podniosły, że w ich ocenie, przedmiotowe mienie stanowi ich współwłasność i pomimo posiadania przymiotu strony ani one ani ich poprzednicy prawni nie brali udziału w postępowaniu.