Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 marca 2023 r., sygn. II SA/Sz 769/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] marca 2023 r. sprawy ze skargi P. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy B. I. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 18, § 19, § 20 i § 21; II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator P. S., dalej "Prokurator" złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w B. (dalej "organ") z dnia 21 marca 2019 r. nr V/34/19 w sprawie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy B. " (Dz. Urz. Województwa Z. z 2019 r. poz. 2208 - dalej "uchwała") i wniósł o stwierdzenie jej nieważności w części, tj. § 8,

§ 18, § 19 § 20,§ 21, § 22, § 25 ust. 5-7 oraz § 25 ust. 10 załącznika do uchwały Rady Miejskiej w B. nr V/34/19 z dnia 21 marca 2019 r., zmienionej następnie uchwałą nr XXXIV/301/2021 Rady Miejskiej w B. z dnia 5 października

2021 r. w sprawie przyjęcia zmiany "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy B. ". Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy B. (dalej "regulamin") stanowi załącznik do ww. uchwały.

Prokurator zarzucił organowi istotne naruszenie prawa, tj.:

1. istotne naruszenie prawa, tj. art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r.

o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U.

z 2020 r. poz. 2028 ze zm. dalej "u.z.z.w"), art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, polegające na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej, przez nałożenie w § 8 załącznika do zaskarżonej uchwały na osobę, która wystąpiła z wnioskiem

o zawarcie umowy, obowiązku przedstawienia przedsiębiorstwu dokumentu określającego aktualny stan prawny nieruchomości, z wyjątkiem sytuacji, o której