Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1254/22

Nieruchomości; Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek– Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi D. K. i P. K. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 11 sierpnia 2022 r. nr N-I.7581.2.92.2022 w przedmiocie zwrotu nieruchomości - skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 11 sierpnia 2022 r. nr N-I.7581.2.92.2020 w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm.; dalej: "u.g.n.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 12 sierpnia 2013 r. Z.M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego, zwrócił się do Prezydenta Miasta [...] o zwrot nieruchomości, położonych w [...], oznaczonych w dacie wywłaszczenia jako działki nr [...] i nr [...], objęte w dniu zbycia wykazem hipotecznym [...] dawnej księgi gruntowej oraz działki nr [...] i nr [...] objęte księgą wieczystą nr [...].

Wojewoda Podkarpacki postanowieniem z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] wyłączył Prezydenta Miasta [...] od rozpatrzenia sprawy, wskazując jednocześnie Starostę L. do jej załatwienia ze względu na fakt, że wnioskowane do zwrotu nieruchomości oznaczone jako działki nr: [...], [...] oraz część [...] odpowiadały wówczas części działki nr [...] położonej w Obr. [...], stanowiącej własność Gminy Miasto [....].

Po przeprowadzeniu postępowania, Starosta [...] decyzją z [...] listopada 2014 r. nr [...] orzekł w pkt 1 o zwrocie na rzecz Z.M. nieruchomości położonej w obr. [...], oznaczonej jako działki ewid. nr [...] o pow. 0,0338 ha i nr [...] o pow. 0,2712 ha, powstałe z podziału działki nr [...], objętej KW nr [...], stanowiącej własność Gminy Miasto [...]; w pkt 2 o odmowie zwrotu części działki o nr ewid. [...], położonej w obr. [...] powstałej z podziału działki nr [...]; w pkt 3 o zwrocie na rzecz Gminy Miasta [...] zwaloryzowanego odszkodowania za zwracaną nieruchomość w wysokości 17.017,99 zł; w pkt 4 Starosta [...] orzekł, że do skutków zwłoki i opóźnienia w zapłacie stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego; w pkt 5 orzekł, że nieruchomość podlega zwrotowi w stanie, w jakim znajduje się w dniu zwrotu; w pkt 6 orzekł, że ww. decyzja stanowi podstawę do wpisu w księgach wieczystych.