Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1289/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 29 lipca 2022 r. nr SKO.4115.712.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 29 lipca 2022 r. nr SKO.4115.712.2022, utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent", "Organ I instancji") z 25 maja 2022 r. nr ŚR.PK-5211-158/1/21/22 odmawiającą ustalenia A. B. (dalej: "Skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 17 ust. 1a pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.; dalej: "u.ś.r.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 30 grudnia 2021 r. Skarżąca zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną babcią – H. J., która legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, z którego wynika, że znaczny stopnień niepełnosprawności datuje się od [...] lutego 2020 r., natomiast daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić.

Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] lutego 2022 r. nr [...] odmówił przyznania Skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego ze względu na brak możliwości ustalenia daty powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki oraz z uwagi na fakt, że są osoby spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki i nie posiadają orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.