Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 marca 2023 r., sygn. I SA/Po 805/22

Dnia 22 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Asesor sądowy WSA Michał Ilski Protokolant: starszy specjalista Barbara Dropek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2023 roku sprawy ze skargi D. B., M. R. i P. B. na decyzję Wojewody z dnia 26 sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 09 lutego 2022 roku nr [...]; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z dnia 26 sierpnia 2022 r., nr [...], Wojewoda (dalej jako: "Wojewoda" lub "organ odwoławczy") uchylił decyzję Starosty [...] (dalej jako: "Starosta" lub "organ I instancji") z dnia 9 lutego 2022 r., nr [...] i odmówił M. R., D. B. i P. B. (dalej jako: "Wnioskodawcy", "Strony" lub "Skarżący") zwrotu nieruchomości.

1.1. Z akt sprawy wynika, że powołaną powyżej decyzją Starosty odmówiono Wnioskodawcom zwrotu nieruchomości położonej w P., stanowiącej działkę nr [...], z arkusza mapy [...], obręb W., dla której Sąd Rejonowy [...] w P. prowadzi księgę wieczystą nr [...], z wpisem prawa własności na rzecz Miasta P.. W uzasadnieniu wskazano, że w 1968 r. działka została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa – Zarządu Dróg, Mostów i Zieleni w P. na cel użyteczności publicznej – budowę ulicy [...] w P., obecnie – ul. [...] Stwierdzono, że nieruchomość stanowiąca własność Miasta P., oznaczona jako działka nr [...], znajduje się w liniach granicznych istniejącego układu komunikacyjnego ul. [...] oraz stanowi drogę publiczną, w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1693 ze zm. - dalej jako: "u.d.p."). Organ I instancji powołał się na art. 2a u.d.p. oraz orzeczenia sądów administracyjnych, wskazując, że niedopuszczalne jest orzeczenie o zwrocie nieruchomości wywłaszczonej, jeśli nieruchomość objęta żądaniem jest wprawdzie zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, lecz w chwili orzekania stanowi część drogi publicznej.