Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 marca 2023 r., sygn. II SA/Po 11/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2023 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Wojewody z dnia 31 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda postanowieniem z dnia 31 października 2022 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a."), stwierdził niedopuszczalność wniesionego w dniu 20 września 2022 r. przez "A". sp. z o.o. z siedzibą w K. odwołania od decyzji Starosty [...] z 7 września 2022 r. nr [...], znak: [...], zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającej Gminie R. pozwolenia na przebudowę budynku stacji uzdatniania wody wraz z budową kontenerowej stacji uzdatniania wody oraz budowę dwóch płyt fundamentowych dla zamontowania urządzeń budowlanych tj. dwóch zbiorników retencyjnych wody pitnej na działce nr [...], jedn. ewid. [...] w miejscowości K., gm. R..

Wojewoda wskazał, że treść art. 134 k.p.a. wskazuje na dwie przesłanki skutecznego złożenia odwołania. Jedna z nich ma charakter konkretny i dotyczy zachowania terminu do wniesienia środka prawnego. Druga, dotycząca niedopuszczalności odwołania, ma cechę ogólną. Wyodrębnienie przesłanki dotyczącej terminu wniesienia środka prawnego i umieszczenie jej w drugiej pozycji wskazuje, że pierwsze czynności organ II instancji powinien skoncentrować na rozstrzygnięciu kwestii dopuszczalności odwołania. Negatywna przesłanka niedopuszczalności odwołania obejmuje grupę przyczyn o charakterze przedmiotowym i podmiotowym.