Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 marca 2023 r., sygn. IV SA/Po 84/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski Protokolant referent - stażysta Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. T. na uchwałę Rady Gminy Duszniki z dnia 31 sierpnia 2022 r. nr LXVI/407/22 w sprawie: miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki o nr ewid.[...] w S. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Gminy D. na rzecz skarżącej M. T. kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 02 stycznia 2023 r. M. T. (dalej jako "Skarżąca"), reprezentowana przez r. P., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę nr LXVI/407/22 Rady Gminy Duszniki z dnia 31 sierpnia 2022 r. w sprawie: miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki o nr ewid.[...] w S. (dalej jako "Uchwała", "MPZP" lub "Plan") - zaskarżając ją w całości. Zarzuciwszy Uchwale naruszenie:

1. art. 1 ust. 2 pkt 7 oraz art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (w skrócie "u.p.z.p.") w zw. z art. 64 ust. 3 Konstytucji RP w zw. z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (w skrócie "k.c.") - przez przekroczenie władztwa planistycznego przy uchwaleniu zaskarżonej uchwały, objawiające się w:

a) zbyt daleko idącym i nieproporcjonalnym ograniczeniu możliwości wykorzystania działki nr [...] (dalej jako "Nieruchomość") należącej w całości do Skarżącej, przez uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (w skrócie "m.p.z.p.") nadmiernie ograniczającego możliwości zagospodarowania Nieruchomości, zwłaszcza na cele produkcji rolnej,

b) wprowadzeniu nieuzasadnionego i nieproporcjonalnego, całkowitego zakazu lokalizacji jakichkolwiek przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, w szczególności w kontekście tego, że m.p.z.p. obowiązujące dla działek sąsiednich, o takim samym faktycznym przeznaczeniu i funkcji, nie przewidują tak daleko idących ograniczeń, a tym samym nieproporcjonalnym ograniczeniu prawa własności przysługującego Skarżącej, z przekroczeniem władztwa planistycznego gminy,