Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 marca 2023 r., sygn. III SA/Po 762/22

Prawo geologiczne i górnicze

Dnia 17 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Marzenna Kosewska (sprawozdawca ) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 marca 2023 roku sprawy ze skargi M. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego uzgodnienia projektu decyzji na udzielenie koncesji na wydobywanie kopaliny oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 24 marca 2022 r. (data wpływu do urzędu: 28 marca 2022 r.) Starosta [...] przesłał Wójtowi Gminy [...], do uzgodnienia, projekt decyzji o udzieleniu M. N., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą: Firma [...], koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego [...] w miejscowości [...] działka nr [...], obręb [...] gmina [...]

Wójt Gminy [...] postanowieniem z 06 kwietnia 2022 r. nr [...], wskazując na art. 106 § 1, § 3 i § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej jako K.p.a.), art. 23 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2021 r., poz. 1420 z późn. zm., dalej jako P.g.g.) uzgodnił negatywnie przedłożony projekt decyzji.

Uzasadniając napisał, że zgodnie z art. 23 ust. 2a pkt 1 P.g.g. wydobywanie kopalin ze złóż, w odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, wymaga opinii [powinno być: uzgodnienia – uwaga Sądu] przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta - właściwego ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalności.

Złoże kruszywa naturalnego [...] zostało udokumentowane na podstawie dokumentacji geologicznej, zatwierdzonej decyzją Starosty [...] z 23 lipca 2021 r. Wydobycie kopaliny byłoby prowadzone systemem lądowym zabierkowo-ścianowym, dwoma piętrami eksploatacyjnymi. Planowana rekultywacja terenów poeksploatacyjnych miałaby być prowadzona w kierunku rolnym lub rolnym ze zbiornikiem wodnym.