Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 marca 2023 r., sygn. II SA/Łd 1120/22

Prawo miejscowe; Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Witonia z dnia 28 marca 2022 r. nr XLIV/250/22 w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Witonia w 2022 roku 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Gminy Witonia na rzecz strony skarżącej – Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 marca 2022 r. Rada Gminy Witonia, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559), powoływanej dalej jako: "u.s.g." i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 572), powoływanej dalej jako: "u.o.z." po zasięgnięciu opinii Łódzkiego Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami w Ł., Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w K., Koła Łowieckiego "B.", Koła Łowieckiego Nr [...] "Ł", Koła Łowieckiego "M", Wojskowego Koła Łowieckiego Nr [...] "S", Koła Łowieckiego Nr [...] "Ż", podjęła uchwałę nr XLIV/250/22 w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Witonia w 2022 roku.

Skargę na powyższą uchwałę wywiódł Wojewoda Łódzki wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W ocenie Wojewody Łódzkiego zaskarżona uchwała została wydana z istotnym naruszeniem prawa:

1. art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 11a ust. 2 pkt 5 u.o.z. poprzez nieuregulowanie w treści załącznika do uchwały kwestii związanych z poszukiwaniem właścicieli dla bezdomnych zwierząt;