Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 664/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E. L. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 29 września 2021 r. nr XXXVI/336/2021 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

E. L. wniósł skargę na uchwałę nr XXXVI/336/2021 Rady Miejskiej w Bytowie z 29 września 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. "Przylesie II" zarzucając naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 1 ust. 2 pkt 7, art. 3 ust. 1. art. 6 ust. 1 oraz art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U z 2022 r. poz. 503), art. 140 Kodeksu cywilnego, art. 21 ust. 1. art. 31 ust. 3 oraz art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP polegające na istotnym naruszeniu przez Radę Miejską w Bytowie zasad sporządzania planu miejscowego, w tym nadużycie przysługującego Gminie Bytów władztwa planistycznego poprzez niezgodne z konstytucyjnymi zasadami równości i proporcjonalności oraz bez jakiegokolwiek uzasadnienia ograniczenie prawa własności skarżącego do działek nr [...]-[...] poprzez przeznaczenie tychże działek na teren zieleni urządzonej publicznej oraz sportu i rekreacji oznaczony symbolem 9-ZP/US oraz poprzez wprowadzenie na tymże terenie całkowitego zakazu lokalizacji budynków.

Wniósł skarżący o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działek nr [...]-[...] oznaczonej na planie jako teren o symbolu 9-ZP/US. Wskazał, że działki te stanowią jego własność, a uchwalając przedmiotowy plan Rada Miejska w Bytowie przeznaczyła większą część działek nr [...]-[...] o powierzchni ok. 2,33 ha pod teren zieleni urządzonej oraz sportu i rekreacji (§ 27 ww. uchwały). Jednocześnie Rada Miejska w Bytowie przyjęła, że dla terenu 9-ZP/US, na którym umiejscowione są działki skarżącego, obowiązują w szczególności następujące ustalenia: