Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wr 747/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Protokolant: asystent sędziego Artur Stefański po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ząbkowicach Śląskich na uchwałę Rady Miejskiej w Bardzie z dnia 26 czerwca 2019 r., nr IX/45/19 w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odbioru ścieków obowiązującego na terenie Gminy Bardo stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Uchwałą nr IX/45/19 z dnia 26 czerwca 2019 r. Rada Miejska w Bardzie przyjęła regulamin dostarczania wody i odbioru ścieków obowiązujący na terenie Gminy Bardo (dalej Regulamin, uchwała).

Prokurator Rejonowy w Ząbkowicach Śląskich (dalej jako skarżący, Prokurator) w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarzucił, że § 3 ust. 1 Regulaminu, § 4 ust. 1 Regulaminu i § 27 ust. 4 pkt 1 Regulaminu istotnie naruszają prawo, i wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zakresie wskazanych przepisów.

Zdaniem Prokuratora:

§3 ust. 1 Regulaminu w brzmieniu: “ Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody ma obowiązek zapewnienia następującego minimalnego poziomu świadczenia usług: Dostarczać odbiorcy usług wodę przeznaczoną do spożycia do nieruchomości, dla której zawarto umowę zgodnie z wydanymi “Warunkami przyłączenia do sieci wodociągowej w sposób ciągły i niezawodny, z zastrzeżeniem uzasadnionych wyjątków określonych w niniejszym Regulaminie" istotnie narusza art. 7 i art. 94 Konstytucji RP, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) w związku z art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t. jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 2028, dalej jako uzzw).