Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1958/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Izabela Ostrowska, asesor WSA Elżbieta Granatowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 lutego 2023 r. sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 lipca 2022 r. znak: DON.7101.518.2021.KPI w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę

Uzasadnienie

Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 5 listopada 2021 r. znak: [...].MM na podstawie art. 61a § 1 oraz art. 126 w związku z art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a."), odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie wniosku z dnia [...]października 2021 r. J. B. w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznego postanowienia z dnia [...] września 2004 r. nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S., wstrzymującego J. B. wykonywanie robót budowlanych na nowo budowanym budynku murowanym na działce o nr geod. [...] przy ul. [...] i jednocześnie zobowiązującego do opracowania i przedłożenia w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w S., w terminie do 24 listopada 2004 r. wskazanych dokumentów i opracowań.

Z powyższym postanowieniem Podlaskiego WINB z dnia [...] listopada 2021 r. nie zgodził się J. B. wnosząc zażalenie.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego ( dalej: "GINB", "organ odwoławczy"), postanowieniem z dnia 21 lipca 2022 r. znak: DON.7101.518.2021.KPI na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia J. B. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2021 r., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że odmowa wszczęcia postępowania nieważnościowego, a zatem negatywna ocena możliwości prowadzenia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego, na wstępnym etapie badania wniosku strony poprzedzającym właściwe rozpoznanie sprawy, może nastąpić z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Podstawą prawną takiego rozstrzygnięcia jest art. 61a § 1 k.p.a.