Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1920/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Asesor WSA Elżbieta Granatowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy I. z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność załącznika do uchwały w części obejmującej § 3 ust. 1 pkt 5, § 3 ust. 3, § 5, § 6 ust. 1-3, § 9 ust. 3,4,5,6,7, § 10, § 12 ust. 1 pkt 4, § 14, § 15, § 16, § 17, § 18, § 25 ust. 1 i 3 oraz § 26 Regulaminu.

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy w Warszawie (dalej: "Skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy I. nr [...]z dnia [...] września 2021 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy I. wraz ze stanowiącym załącznik do niej "Regulaminem dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy I." (dalej: Regulamin), w części obejmującej § 3 ust. 1 pkt 5, § 3 ust. 3, § 5, § 6 ust. 1-3, § 9 ust. 3, 4, 5, 6, 7, § 10, § 12 ust. 1 pkt 4, § 14, § 15, § 16, § 17, § 18, § 25 ust. 1 i 3 oraz § 26 Regulaminu.

Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie:

1) art. 19 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 2028, dalej: u.z.z.w.), w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm., dalej: u.g.) oraz art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483, dalej: Konstytucja RP) polegające na nieprawidłowym wypełnieniu delegacji ustawowej wskazanej w powyższych przepisach poprzez brak uregulowania w § 3 ust. 1 pkt. Regulaminu minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie jakości odprowadzanych ścieków;