Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. IV SA/Po 31/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 09 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wągrowcu na uchwałę Rady Miejskiej w Wągrowcu z dnia 28 lutego 2022 r., Nr XLVIIV318/2022 w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Wągrowca w 2022 roku 1. stwierdza nieważność § 10 ust. 6 zaskarżonej uchwały; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 grudnia 2022 r. Prokurator Rejonowy w Wągrowcu wniósł skargę na uchwałę Nr XLVIIV 318/2022 Rady Miejskiej w Wągrowcu z dnia 28 lutego 2022 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Wągrowca w 2022 roku (dalej również jako: zaskarżona uchwała, Dziennik Urz. Woj. Wlkp. z dnia 11 marca 2022 r., Poz. 1959).

Działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 50 § 1, art. 53 § 3 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) oraz art. 70 Ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1247) Prokurator zaskarżył § 3, § 4, § 6, § 8 ust. 1, § 9 ust. 2 i § 10 ust. 1 i 6 Uchwały.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 11 a Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 572) poprzez:

- nieprecyzyjne wskazanie w treści § 3, § 4, § 6, § 8 ust. 1, § 9 ust. 2 i § 10 ust. 1 wymienionej uchwały danych podmiotów wykonujących zadania wymienione w ustawie o ochronie zwierząt i realizację ich przez Gminę,

- nałożenie w treści § 10 ust. 6 uchwały na pracownika Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Odpadami Urzędu Miejskiego w Wągrowcu obowiązku przyjęcia powiadomienia od lekarza weterynarii, z którym Gmina posiada podpisaną umowę, w razie braku dyspozycyjności znalezienia zastępstwa na czas trwania takiego stanu podczas gdy kompetencje w zakresie wykonywania zadań wynikających z tej ustawy posiada wyłącznie Burmistrz.