Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. II SAB/Op 53/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Opolu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. P. (zwanego dalej skarżącym lub wnioskodawcą) jest bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Opolu (zwanego dalej organem lub Prezesem Sądu) w sprawie udostępnienia informacji publicznej.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 24 czerwca 2022 r. (30 czerwca 2022 r. - data wpływu do organu) skarżący wniósł o udostępnienie przez Prezesa Sądu Okręgowego w Opolu listy mediatorów stałych działających przy tym Sądzie.

W odpowiedzi na powyższe żądanie dotyczące udzielenia informacji publicznej organ w piśmie z dnia 1 lipca 2022 r., nr [...], poinformował skarżącego, że wszystkie listy mediatorów zamieszczone są na stronie Biuletynu Informacji Publicznej (dalej w skrócie: BIP) Sądu Okręgowego w Opolu pod następującymi linkami: https://www.opole.so.gov.pl/postepowanie-mediacyine,m,mg,256,281,282 https://www.opole.so.gov.pl/mediatorzy-w-sprawach-nieletnich,m,mg,256,281,283 https://www.opole.so.gov.pl/mediatorzy-w-sprawach-cywilnych,m,mg,256,281,284 https://www.opole.so.gov.pl/wykaz-mediatorow-w-sprawach-cywilnych,m,mg,256,281,285.

Pismem z dnia 20 lipca 2022 r., doprecyzowanym w dniu 9 sierpnia 2022 r., skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Opolu. Zakwestionował sposób udostępnienia żądanej informacji, podając, że nie posiada komputera ani Internetu.

W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu wniósł o oddalenie skargi i podniósł, że udzielił wnioskodawcy informacji w piśmie z dnia 1 lipca 2022 r., przesłanym tego samego dnia na adres Zakładu Karnego podany we wniosku, wskazując adresy stron BIP zawierających żądaną informację. Organ nie podzielił stanowiska skarżącego, jakoby w przedmiotowej sprawie zaistniał stan bezczynności w wyniku przesłania wnioskodawcy adresów stron BIP. W tym zakresie argumentował, że w przypadku informacji publicznych zamieszczonych na stronach BIP dostatecznym sposobem ich udostępnienia na wniosek jest odesłanie wnioskodawcy do adresów tych stron. Realizacja obowiązku informacyjnego spoczywającego na organie zobowiązanym do jej udzielenia nie polega bowiem na fizycznym dostarczeniu tej informacji w przypadku, gdy informacja została już opublikowana w BIP. Odnosząc się do podniesionej przez skarżącego kwestii faktycznego braku dostępu do sieci Internet, uniemożliwiającego mu jako osobie osadzonej w jednostce penitencjarnej pozyskanie informacji ze stron BIP Sądu Okręgowego w Opolu, organ wywiódł, że ustawa o dostępie do informacji publicznej na równi w zakresie "dostarczania" informacji traktuje osoby osadzone, jak i inne osoby, które choćby z uwagi np. na wiek, wykluczenie cyfrowe czy inne ograniczenia nie są w stanie samodzielnie dotrzeć do informacji dostępnych w BIP. Nawet w takich przypadkach ustawodawca nie wprowadza wyjątku od zasady, że tryb wnioskowy jest przewidziany dla informacji, których nie zamieszczono w BIP lub w centralnym repozytorium.