Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. I SA/Lu 657/22

Interpretacje podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka (sprawozdawca) Sędziowie WSA Andrzej Niezgoda WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 7 października 2022 r. nr 0112-KDWL.4011.558.2022.3.MK w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 sierpnia 2022 r. nr 0112-KDWL.4011. 558.2022.2.MK; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz M. S. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 października 2022 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia 8 sierpnia 2022 r. nr 0112-KDWL4011.558.2022.2.MK o odmowie wszczęcia postępowania

z wniosku M. S. o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie możliwości skorzystania z preferencyjnej stawki opodatkowania 5% na podstawie art. 30ca ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. 2020 poz. 1426 ze zm., dalej: "u.p.d.o.f.").

Zasadniczym celem złożenia wniosku było uzyskanie stanowiska organu, czy bezpośrednio podejmowana przez niego działalność, polegająca na tworzeniu programów komputerowych, stanowi prace rozwojowe w rozumieniu art. 5a pkt 40 u.p.d.o.f., a tym samym czy stanowi działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu art. 5a pkt 38 u.p.d.o.f.

Organ w I instancji w wyniku analizy wniosku w oparciu o dyspozycję art. 165a § 1 w zw. z art. 14h Ordynacji podatkowej stwierdził, że nie może on być podstawą wszczęcia postępowania z uwagi na zaistnienie negatywnej przesłanki, ponieważ zakres wniosku nie mieści się w zakresie przedmiotowym instytucji interpretacji indywidualnej. Organ mianowicie stwierdził, że postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania wydaje się m.in. wówczas, gdy z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. Z taką zaś sytuacją mamy do czynienia, gdy przedmiotem wniosku jest interpretacja przepisów innych niż przepisy prawa podatkowego – w tym wypadku ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2020 r., poz. 85 ze zm., dalej: "p.s.w.n.").