Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 lutego 2023 r., sygn. II SA/Kr 1225/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Darmoń SWSA Joanna Człowiekowska SWSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2023 roku sprawy ze skargi J. S. na Uchwałę Nr XLIV/336/2021 Rady Gminy Gdów z dnia 30 września 2021 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Świątniki Dolne w jego granicach administracyjnych. skargę oddala

Uzasadnienie

Pismem z dnia 23 września 2022r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę nr XLIV/336/2021 Rady Gminy Gdów z dnia 30 września 2021 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Świątniki Dolne w jego granicach (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2021 r. poz. 5717), zaskarżając ją w części graficznej uchwały: załącznika graficznego do uchwały, w zakresie terenu 2.R2 - co do działek nr [...]

W skardze zarzucono naruszenie:

- art. 9 ust. 4 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez pominięcie i niezastosowanie, polegające na naruszeniu ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gdów w części obejmującej działki nr [...] zaliczając je w planie do terenów rolniczych z zakazem zabudowy: 2.R2, w sytuacji gdy studium zalicza ww. działki do terenów zabudowy mieszkaniowej (M);

- art. 1 ust. 2 pkt 6 i 7 w zw. z art. 3 ust. 1 w zw. z art. 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez pominięcie i niezastosowanie w zw. z art. 140 kc poprzez przekroczenie granic władztwa planistycznego polegające na nieuzasadnionym i niecelowym ograniczeniu prawa własności skarżącego do działek nr [...]

W uzasadnieniu podkreślono, iż w projekcie planu w wersji przedłożonej do uzgodnień, ww. nieruchomości zostały ujęte jako tereny zabudowy mieszkaniowej i usług MNU2 (działka nr [...] w całości, działka nr [...] w części) co jest zbieżne z postanowieniami studium. W trakcie procedury uchwalania MPZP sołectwa Świątniki Dolne nie zastosowano procedury z art. 19 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Nadto w innych wskazanych w skardze uchwałach skarżony organ uwzględnia zapisy studium co do terenów sąsiednich, zatem brak jest racjonalnego wytłumaczenia dlaczego Rada Gminy Gdów uwzględnia postanowienia studium dotyczące działki nr [...] w MPZP sołectwa Zborczyce, jednocześnie odstępując od postanowień studium dotyczących sąsiadujących z nią działek nr [...] w MPZP sołectwa Świątniki Dolne.