Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. II SA/Kr 37/23

• Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Monika Niedźwiedź SWSA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.) SWSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie « z dnia 8 listopada 2022 r. znak: SKO.ZP/415/410/2022 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 lipca 2022r, znak [...] Wójt Gminy L. ustalił A. K. jako zbywcy na mocy umowy sprzedaży z dnia 13 stycznia 2022r Rep. A nr [...] udziałów w nieruchomości gruntowej, stanowiącej działki ewidencyjne nr [...] położone w C., gmina L., jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wysokości 11 125,00 zł.

Po rozpoznaniu odwołania A. K. wniesionego od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 8 listopada 2022 r., znak SKO.ZP/415/410/2022 utrzymało ją w mocy, jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazując art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1, 3, 4, 6 i 11, art. 87 ust. 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.2022.503 t.j.), dalej też jako "u.p.z.p.", art. 149 - 157 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2021. 1899), dalej jako "u.g.n.", § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. 2021.555 t.j.), dalej jako "rozp. w spr. wyc." oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U.2022.2000.t.j.), dalej jako "k.p.a.".

W jej uzasadnieniu Kolegium wskazało, że materialnoprawną podstawą pobierania tzw. renty planistycznej jest w stanie faktycznym niniejszej sprawy przywołany w podstawie prawnej omawianej decyzji art. 36 ust. 4 u.p.z.p. Wedle normy ujętej przywołanym przepisem, jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy, jej wysokość nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości.