Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gl 1645/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi P. B. (B.) na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 17 października 2022 r. nr WINB-WOA.7721.206.2022.KC w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia 4 maja 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącego 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 października 2022 r., znak: WINB-WOA.7721.206.2022.KC, Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "ŚWINB" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000) - dalej: "k.p.a." oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.) - dalej: "p.b.", po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez P. B. (dalej: "skarżący") od decyzji nr [...] z dnia 4 maja 2022 r., znak: [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. (dalej: "PINB" lub "organ I instancji"), zatwierdzającej B. G. (dalej: "inwestorka") projekt budowlany budynku mieszkalnego jednorodzinnego istniejącego przed rozbudową, zlokalizowanego na działkach numer 1 i 2 w miejscowości S., gmina L. oraz nakładającej na inwestora obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie przedmiotowego budynku, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Z ustaleń dokonanych przez organ odwoławczy wynika, że decyzją nr [...] z dnia 11 czerwca 2015 r., znak: [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorce pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działkach o nr ewid. 1 i 2 w S.