Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bk 771/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

W piśmie z [...] lipca 2022 r. M. P. wystąpił o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta B. z [...] stycznia 2022 r. znak [...], którą odstąpiono od ustalenia M. A. P. opłaty za pobyt córki K. P. w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej D. w B. od [...] listopada 2021 r. do [...] stycznia 2022 r. Wniósł o uchylenie tej decyzji i wydanie nowej rozstrzygającej o istocie sprawy, w której organ odmówi odstąpienia od ustalania opłaty M. A. P. lub odstąpi od ustalania opłaty nie tylko ww. ale także wnioskodawcy. Jako podstawę wznowienia wskazał art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.

W uzasadnieniu wniosku o wznowienie wskazał, że pod koniec czerwca 2022r., w związku z pismem z [...] czerwca 2022 r., otrzymał kopię decyzji z [...] stycznia 2022 r. nr [...]. Powołał się na treść art. 193 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2020 r. poz. 821 ze zm., dalej: u.w.r.) i wywiódł, że miał interes prawny aby uczestniczyć w postępowaniu zakończonym ww. decyzją jako strona. Zakres opłat ponoszonych za pobyt K. P. w placówce przez jej matkę będzie miał bowiem wpływ na zakres odpłatności ponoszonej przez niego jako ojca. Skoro organ odmówił mu odstąpienia od ustalenia opłaty, to jako zobowiązany nie będzie mógł wystąpić do matki z roszczeniem regresowym, choćby o część kosztów.

Postanowieniem z [...] lipca 2022 r. nr [...] Prezydent Miasta B. odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej własną ostateczną decyzją z [...] stycznia 2022 r. Zdaniem organu pierwszej instancji, wnioskodawca o wydaniu tej decyzji dowiedział się [...] maja 2022 r., kiedy w siedzibie Ośrodka zapoznawał się z aktami sprawy dotyczącej odstąpienia od ustalenia M. A. P. opłaty za pobyt córki w Placówce za okres od [...] listopada 2020 r. do [...] października 2021 r. Potwierdzeniem daty powzięcia tej informacji przez stronę jest wniosek z [...] maja 2022 r. o wydanie z akt ww. sprawy kopii dokumentów, w tym m.in. decyzji z [...] stycznia 2022 r. Dlatego organ uznał, że od [...] maja 2022 r. rozpoczął bieg termin, o którym mowa w art. 148 § 2 K.p.a., do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Wniosek taki został złożony [...] lipca 2022 r., a więc po upływie ustawowego terminu.