Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Wr 427/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędziowie: Sędzia WSA del. Tomasz Judecki, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Protokolant: referent stażysta Agnieszka Zych-Zaborska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 29 grudnia 2022 r. ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 12 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz strony skarżącej I. K. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, decyzją Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia 17 października 2018 r. nr [...] matka skarżącej T. P. została skierowana do Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B.

Wobec powyższego organ pierwszej instancji pismem z dnia 23 listopada 2018 r. zawiadomił stronę, że w związku z umieszczeniem w dniu 9 listopada 2018 r. jej matki w DPS konieczne jest przeprowadzenie wywiadu środowiskowego cz. II. Następnie, w związku z niemożliwością przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, pismem z dnia 3 stycznia 2019 r. organ pierwszej instancji zawiadomił skarżącą, że zostało wszczęte postępowanie z urzędu w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt matki w DPS od dnia 9 listopada 2018 r..

Decyzją z dnia 15 lutego 2019 r. nr [...] organ pierwszej instancji, powołując w podstawie prawnej art. 61 ust. 1 i ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej., ustalił skarżącej opłatę za pobyt matki w DPS od 9 listopada 2018 r. do 30 listopada 2018 r. w kwocie 1.232,84 zł, od 1 grudnia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. w kwocie 1.489,21 zł, od 1 stycznia 2019 r. do 31 stycznia 2019 r. w kwocie 2.111,84 zł, a począwszy od 1 lutego 2019 r. miesięczna opłata wynosi 1.457,21 zł. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że średni miesięczny koszt utrzymania w DPS, do którego została skierowana matka skarżącej, zgodnie z zarządzeniem nr [...] Starosty L. z dnia 18 stycznia 2018 r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w DPS w 2018 r. i w styczniu 2019 r. wynosił 3.650,00 zł (Dz. Urz. Województwa Dolnośląskiego z dnia 23 stycznia 2018 r., poz. 369). Z kolei od 1 lutego 2019 r. ten koszt wynosi 4.083,01 zł, zgodnie z zarządzeniem nr [...] Starosty L. z dnia 25 stycznia 2019r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w 2019 r. (Dz. Urz. Województwa Dolnośląskiego z dnia 28 stycznia 2019 r., poz. 583). Dyrektor MOPS wskazał, że zgodnie z decyzją z dnia 17 października 2018 r. nr [...] matka skarżącej ma ustaloną miesięczną odpłatność za pobyt w wysokości 1.538,16 zł (70% dochodu). Miesięczna opłata za pobyt tej osoby wnoszona zastępczo przez Gminę L. wynosiła do stycznia 2019 r. kwotę 2.111,84 zł, natomiast od lutego 2019 r. z powodu wzrostu kosztu utrzymania, wynosi kwotę 2.542,82 zł.