Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1526/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędziowie sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), asesor WSA Elżbieta Granatowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia (...) września 2018 r. nr (...) w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 5, § 6, § 7, § 9, § 13 ust 3, § 15 ust 6, § 18 ust 2 i § 21 ust 3 i 4 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

VII SA/Wa 1526/22

UZASADNIENIE

Prokurator Okręgowy w S. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę NR [...] Rady Gminy W. z dnia [...] września 2018 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gmin – członków Związku (dalej: "uchwała").

Skarżący zaskarżył ww. uchwałę w zakresie przepisów załącznika tejże uchwały (dalej: Regulamin). Zarzucił naruszenie przepisów art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm., dalej: Konstytucja RP) oraz art. 19 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2018 r. poz. 1152 ze zm., dalej: ustawa, u.z.z.w.), polegające na:

1) przekroczeniu zakresu upoważnienia ustawowego poprzez określenie w § 5 Regulaminu, iż postanowienia umów zawieranych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne z odbiorcami usług nie mogą ograniczać praw i obowiązków stron, wynikających z przepisów ustawy i przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy oraz postanowień niniejszego Regulaminu, przez co wkroczono w materię uregulowaną przepisami prawa kształtującą zasady uznawania postanowień umownych za niedozwolone, która określona została w przepisach ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny,