Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Wa 635/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Elżbieta Lenart, sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 12 stycznia 2022 r. nr DO.1.7614.351.2021.MW w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju i Technologii, po rozpatrzeniu odwołania Gminy [...], decyzją z 12 stycznia 2022 r. nr DO.1.7614.351.2021.MW utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z 5 lipca 2021 r. nr WS-IV.7533.1.86.2017.JZ odmawiającą stwierdzenia nabycia, przez Skarb Państwa lub właściwą jednostkę samorządu terytorialnego, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., nieruchomości położonych w obrębie [...], jednostce ewidencyjnej [...], oznaczonych jako część działek nr: [...], zajętych pod drogę gminną nr [...] (stary nr [...]), ul. [...] w [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z 5 lipca 2021 r., wydaną na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) – dalej zwanej "ustawą", odmówił stwierdzenia nabycia, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Skarb Państwa lub właściwą jednostkę samorządu terytorialnego, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., nieruchomości położonych w obrębie [...], jednostce ewidencyjnej [...], oznaczonych jako część działek nr: [...], zajętych pod drogę gminną nr [...] (stary nr [...]), ul. [...] w [...].

Od powyższej decyzji odwołanie wniosła Gmina [...].

Minister Rozwoju i Technologii decyzją z 12 stycznia 2022 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z 5 lipca 2021 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy nabycie własności nieruchomości z mocy prawa następowało, jeżeli 31 grudnia 1998 r. nieruchomość: - nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego (przesłanka własności), - była zajęta pod drogę publiczną (przesłanka zajęcia), - pozostawała we władaniu Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego (przesłanka władania).