Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2132/22

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski, Sędziowie: Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Asesor WSA Michał Podsiadło, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w W. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 16 września 2020 r. nr XXIII/268/2020 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy [...] I. stwierdza nieważność § 4 ust. 1, 2 i 3, § 5 pkt 5-10, § 7 ust. 1, 4, 5 i 7 oraz § 21 ust. 1 Regulaminu stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy w Warszawie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy Michałowice nr XXIII/268/2020 z dnia 16 września 2020 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Michałowice (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2020 r., poz. 9872), w części obejmującej przepisy: § 3 ust. 1 pkt 1 i 3, § 4 ust. 1, 2 i 3, § 5 pkt 5-10, § 7 ust. 1, 4, 5 i 7 oraz § 21 ust. 1 i 2.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

1. art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm., dalej: u.g.) w zw. z art. 19 ust. 3 i ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2020 r., poz. 2028 ze zm. dalej: u.z.z.w.) oraz art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej - polegające na nieprawidłowym wypełnieniu upoważnienia ustawowego, poprzez nieokreślenie minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody, z jednoczesnym odesłaniem do przepisów wydanych na podstawie art. 13 u.z.z.w. oraz w zakresie jakości odprowadzanych ścieków i odesłanie do aktualnie obowiązujących przepisów i umów o odprowadzanie ścieków i dostarczanie wody;