Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 986/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 15 lipca 2022 r. nr SKO.4111.701.1472.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H.J. (dalej: "Skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "SKO", "Kolegium") w Krośnie z dnia 15 lipca 2022 r. nr SKO.4111.701.1472.2022 wydana w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm. – dalej "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1a, ust. 1b

i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm. – zwana dalej: "u.ś.r.").

Z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że po rozpoznaniu wniosku H.J. Wójt Gminy [...] decyzją z 2 czerwca 2022 r. nr OPS-SR.5222.94.2022 w związku z opieką nad mężem T.J., który legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w wysokości 302,80 zł miesięcznie na okres od 25 lutego 2022 r. do 28 lutego 2022 r. oraz w wysokości 2 119 zł miesięcznie na okres od 1 stycznia 2022 r. do bezterminowo.

Organ wskazał, że osoba wymagająca opieki posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności z [...] kwietnia 2022 r. wydane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności dla Miasta [...] i Powiatu [...] z którego wynika, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] lutego 2022 r., a zatem niespełniona została przesłanka z art. 17 ust. 1b u.ś.r. Wójt wskazał także na drugą negatywną przesłankę do przyznania wnioskowanego świadczenia o jakiej mowa w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) u.ś.r., a mianowicie wnioskodawczyni ma ustalone prawo do emerytury. Ponadto w związku z faktem, że wnioskodawczyni jest osobą bierną zawodowo, ma 69 lat i jest w wieku poprodukcyjnym nie zachodzi związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy koniecznością sprawowania stałej opieki a możliwością podjęcia zatrudnienia. Sprawowana opieka nie wykracza poza okoliczności zwykle związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego.