Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 782/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Monika Świerczak WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi K. R. na uchwałę Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 29 września 2020 r. nr XXVIII/326/2020 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Rejon Jeziora Swarzędzkiego oraz ulic: Strzeleckiej i Działkowej w Swarzędzu" 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały oraz załącznika graficznego do uchwały w części obejmującej teren oznaczony symbolem 3ZO w zakresie działek ewidencyjnych o numerach [...] i [...], obręb Swarzędz; 2. w pozostałej części skargę oddala; 3. zasądza od Gminy Swarzędz na rzecz skarżącego K. R. kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 26 października 2022 r. Skarżący K. R. wniósł skargę na Uchwałę nr XXVIII/326/2020 Rady Miasta Swarzędza z dnia 29 września 2020 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Rejon Jeziora Swarzędzkiego oraz ulic: Strzeleckiej i Działkowej w Swarzędzu".

Zaskarżonej Uchwale zarzucił:

1. Naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 7 oraz art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: "u.p.z.p.") w związku z art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. poprzez naruszenie zasad uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z 2021 roku i przekroczenie tzw. władztwa planistycznego, jak również naruszenia konstytucyjnej zasady proporcjonalności, równości oraz ochrony prawnej własności poprzez zmianę przeznaczenia terenu z zabudowy usługowej na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, oznaczoną w planie miejscowym symbolem 16 MN, a także zmianę parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu oznaczonego w planie miejscowym symbolem 16 MN w szczególności: