Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 794/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego we Wrześni na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 30 marca 2022 r., nr XXXVIII/321/2022 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nekla w 2022 r. 1. stwierdza nieważność § 2 ust. 1 zaskarżonej uchwały w zakresie: "w miejsca ich przebywania szczególnie w okresie zimowym"; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy we Wrześni na podstawie art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 oraz art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm.) - zwanej dalej: p.p.s.a. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 30 marca 2022 r. nr XXXVIII/321/2022 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nekla w 2022 r. wnosząc o stwierdzenie jej nieważności na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. w części to jest w zakresie § 2 ust 1, § 4 ust 1 i § 7 zaskarżonej uchwały.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił, iż została wydana z istotnym naruszeniem prawa, a mianowicie, art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 11a ust.2 pkt 2, 4 i 6 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2022 r. poz. 572 z późn. zm.) poprzez:

- niewskazanie w § 2 ust 1 zaskarżonej uchwały konkretnych miejsc i sposobów dokarmiania kotów oraz brak określenia listy społecznych opiekunów (karmicieli), a tym samym niewyczerpanie delegacji ustawowej,

- niewskazanie § 4 ust 2 zaskarżonej uchwały konkretnego podmiotu zobowiązanego do wykonania zabiegu kastracji albo sterylizacji bezdomnych zwierząt przebywających w schroniskach,