Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 797/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Obornikach na uchwałę Rady Miejskiej w Obornikach z dnia 30 marca 2022 r. nr XLV/555/22 w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt dla Gminy Oborniki na rok 2022 1. stwierdza nieważność § 14 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały oraz załącznika nr 2 do załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały; 2. w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Obornikach (dalej również jako: "Prokurator", "Skarżący") pismem z 3 listopada 2022r. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Obornikach z dnia 30 marca 2022r. nr XLV/555/22 w sprawie Programu Opieki nad Zwierzętami Bezdomnymi oraz Zapobiegania Bezdomności Zwierząt dla Gminy Oborniki na rok 2022 (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2022r. poz. 3182).

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa tj.:

1. art. 7 , 94 Konstytucji RP i art. 11a ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 572 - dalej u.o.z.) polegające na niewypełnieniu w całości upoważnienia ustawowego poprzez zaniechanie precyzyjnego wskazania w załączniku nr 2 do załącznika nr 1 zaskarżonej uchwały wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań , o których mowa w art. 11 a ust. 2 pkt 1-8 u.o.z., a także sposobu ich wydatkowania , podczas gdy z przepisu art. 11 a ust. 1 u.o.z. wynika ,że Rada jest zobowiązana do precyzyjnego określenia wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację tych zadań oraz sposobu wydatkowania tych środków,

2. art.7, 94 Konstytucji RP i art. 11 a ust. 2 pkt 6 w z. z art. 11a ust 4 u.o.z. polegające na zawężeniu w § 10 Rozdziału 10 Programu poprzez opracowanie planu " usypiania ślepych miotów" jedynie do psów i kotów , co jest niezgodne z ustawowym uregulowaniem tej kwestii w art. 11 a ust. 2 pkt 6 u.o.z,