Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 758/22

Samorząd terytorialny; Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wągrowcu na uchwałę Rady Miejskiej w Budzyniu z dnia 15 marca 2022 r. nr XXX/328/2022 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Budzyń w 2022 roku postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie

Pismem z 17 października 2022 r. (znak: 4250-0.Pa.88.2022) Prokurator Rejonowy w Wągrowcu (dalej jako "Prokurator" lub "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę nr XXX/328/2022 Rady Miejskiej w Budzyniu z dnia 15 marca 2022 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Budzyń w 2022 roku (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 25.03.2022 r. poz. 2351; dalej jako "Uchwała") - który to program stanowi załącznik do Uchwały (zwany też dalej "Programem") - w części obejmującej § 17 i § 18 Programu. Zarzuciwszy istotne naruszenie art. 11a ust. 5 i 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 572; dalej w skrócie "u.o.z.") - przez pominięcie w treści § 17 i § 18 Programu sposobu wydatkowania środków i przeznaczenie łącznej kwoty 42 000 zł na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczonych w budżecie Gminy Budzyń na rok 2022, i wskazanie, że będą [one] wydatkowane poprzez zlecanie świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.; dalej w skrócie "p.z.p."), bez ich konkretyzacji, z rozbiciem na poszczególne cele, i tym samym pozostawieniu organowi wykonawczemu gminy całkowitej swobody w zakresie wydatkowania środków zabezpieczonych na realizację zadań objętych Programem - Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności § 17 i § 18 Programu oraz o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.