Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Kr 561/19

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie: WSA Jakub Makuch WSA Elżbieta Czarny-Drożdzejko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 marca 2019 r. nr SKO.UP/4121/24/2019 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżącego J. C. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez J. C., zwanego dalej skarżącym, decyzją z dnia 20 marca 2019 r., znak: SKO.UP/412/24/2019, wydaną na podstawie art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2019 r., poz. 341, zwanej dalej ustawą o kierujących pojazdami), art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., zwanej dalej w skrócie – k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Starosty W. z dnia 10 stycznia 2019 r. orzekającej o cofnięciu skarżącemu uprawnienia do kierowani pojazdami silnikowymi kat. A, B oraz o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 10 stycznia 2019 r., znak: [...], Starosta W. orzekł o cofnięciu skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami wg kat. B, A. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 16 lipca 2018 r. wpłynęła z [...] Ośrodka Medycyny Pracy kopia orzeczenia lekarskiego nr [...], wydanego w dniu 11 czerwca 2018 r., stwierdzającego u skarżącego istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami silnikowymi, do których wymagane jest posiadanie prawa jazdy kat. AM, A1, A2, A, B1, B, B+E, T. Termin następnego badania został wyznaczony na dzień 11 czerwca 2019 r. W dniu 19 grudnia 2018 r. wpłynęło pismo z instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. z dnia 29 listopada 2018 r. informujące, iż pomimo wyznaczonych terminów przeprowadzenia badań lekarskich w trybie odwoławczym, wyznaczonych na 3 października 2018 r. i 7 listopada 2018 r., skarżący nie zgłosił się na badania. W związku z niemożnością przeprowadzenia ponownego badania lekarskiego nie wydano orzeczenia. Po uzyskaniu powyższej informacji organ pierwszej instancji stwierdził, że orzeczenie lekarskie nr [...], wydane w dniu 11 czerwca 2018 r. stało się ostateczne. W związku z powyższym w dniu 19 grudnia 2018 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdem. Organ wskazał, że wielokrotnie wyjaśniano skarżącemu, że do przeprowadzenia badań lekarskich właściwe są wojewódzkie ośrodki medycyny pracy właściwe ze względu na miejsce zamieszkania. Zdaniem organu pierwszej instancji w sprawie spełnione zostały przesłanki przewidziane w art. 103 ust. 1 pkt 1a ustawy o kierujących pojazdami.