Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Go 420/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi E.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021 1. Uchyla zaskarżoną decyzję w całości. 2. Zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez E.K. decyzją z [...] sierpnia 2022 r. o nr [...], Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] kwietnia 2022 r. wydaną w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021.

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym:

W dniu 15.06.2021 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynął wniosek E.K. o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (zwanej dalej płatności ONW) na rok 2021. W w/w wniosku Strona zadeklarowała działki rolne:

- ONW typ specyficzny strefa I - obszar 7,77 ha,

- ONW z ograniczeniami naturalnymi strefa 1 - obszar 54,19 ha.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR weryfikując w/w wniosek stwierdził, iż część działek, które do płatności ONW na rok 2021 zadeklarował E.K. jest również przedmiotem deklaracji innego producenta rolnego tzn. działkę nr [...] zadeklarowała spółka A. sp. z o.o.

W odpowiedzi na ww. wezwanie organu o złożenie wyjaśnień w odniesieniu do działki o nr [...], reprezentujący skarżącego G.T. przekazał do Biura Powiatowego ARiMR: - wyjaśnienia (datowane na dzień [...].12.2021 r.), z których wynika, iż w roku 2021 Strona użytkowała ww. działki. Pełnomocnik Strony wskazał świadków, którzy mogą tę okoliczność potwierdzić, jak również opisał kwestię posiadania przedmiotowych działek w roku 2021 (działki obsiane kukurydzą i pszenżytem, opisane wszelkie zabiegi agrotechniczne); - umowę dzierżawy zawartą w dniu [...].09.2019 r. pomiędzy A.P., a E.K., dotyczącą dzierżawy działek numer: [...] - z terminem obowiązywania do dnia [...].09.2021 r.; - umowę dzierżawy zawartą w dniu [...].09.2019 r. pomiędzy G.T., a E.K., dotyczącą dzierżawy działek o nr [...] - z terminem obowiązywania do dnia [...].09.2021 r.; - ewidencję środków trwałych Gospodarstwa Rolnego E.K.; - faktury dotyczące: dzierżawy gruntów rolnych za okres [...].09.2019 r.- [...].09.2021 r., sprzedaży kukurydzy, sprzedaży pszenżyta, sprzedaży pszenicy, kupna środków ochrony roślin, kupna oleju napędowego, kupna usług rolniczych, kupna materiału siewnego; - akt notarialny rep. [...] z dnia [...].10.2018 r. (przedwstępna umowa sprzedaży m.in. działek nr [...] zawarta pomiędzy A.P. a J. i E.W.); - akt notarialny rep. [...] z dnia [...].09.2019 r. (zmiana przedwstępnej umowy sprzedaży m.in. działek nr [...] zawarta pomiędzy A.P. a J. i E.W. obejmujący zmianę daty zawarcia umowy przyrzeczonej na dzień [...].12.2020 r.), - akt notarialny rep. [...] z dnia [...].12.2019 r. (zmiana przedwstępnej umowy sprzedaży m.in. działek nr [...] zawarta pomiędzy A.P. a J. i E.W. obejmujący możliwość odstąpienia od umowy przedwstępnej w terminie do [...].12.2020 r. bez podania przyczyny za zapłatą kupującej kwoty 200 tys. zł); - oświadczenie J.W. dotyczące odstąpienia od naliczania czynszu dzierżawnego za grunty objęte ww. umowami notarialnymi; - oświadczenie z dnia [...].12.2019 r. J.W. dotyczące przyjęcia środków finansowych.