Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Gl 861/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska, Protokolant Specjalista Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach na uchwałę Rady Miejskiej w Zabrzu z dnia 11 czerwca 2012 r. nr XXIV/318/12 w przedmiocie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Miasta Zabrze stwierdza nieważność § 3 ust. 3 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z 20 października 2022 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach (dalej: RIO) wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały nr XXIV/318/12 Rady Miejskiej w Zabrzu z dnia 11 czerwca 2012 roku w sprawie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Miasta Zabrze w części tj. w zakresie § 3 ust. 3 pkt 1 i 2.

Zaskarżonej uchwale RIO zarzuciło naruszenie przepisu art. 60 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 poprzez niewłaściwe jego zastosowanie, w wyniku czego wprowadzono nieznane ww. ustawie ograniczenia dotyczące limitu opłaty pobieranej od rodziców/opiekunów prawnych dzieci korzystających z pobytu w żłobku lub w klubie dziecięcym jednocześnie warunkujące możliwość ubiegania się przez podmiot prowadzący dany typ instytucji o udzielenie dotacji celowej. W budzącym wątpliwości RIO § 3 ust. 3 pkt 1 i 2 uchwały ustalono bowiem, że cyt.:

Dotacji celowej udziela się gdy:

1)podmiot prowadzący żłobek pobiera od rodziców (opiekunów prawnych) opłatę za pobyt dziecka w wysokości nieprzekraczającej 700 zł miesięcznie,