Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 669/22

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis, Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.), Protokolant: Asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale II w dniu 22 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaświadczeniem z [...] ([...]), podjętym na podstawie art. 4 w związku z art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z 20.07.2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (dalej: ustawa o przekształceniu), Burmistrz Miasta Z. potwierdził, że prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej "zabudowanej budynkiem mieszkalnym wielolokalowym", oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, położonej w obrębie [...] miasta Z. i stanowiącej dotychczas własność Gminy Miejskiej Z., z dniem 01.01.2019 r. z mocy prawa zostało przekształcone w prawo własności tej nieruchomości. Zaświadczenie to wydano M. S. i M. S. Ustalono w nim roczną opłatę przekształceniową w wysokości 159,21 zł, płatną przez 20 lat, licząc od 01.01.2019 r. Ponadto w zaświadczeniu tym m.in. wskazano na zasady wnoszenia tej opłaty oraz poinformowano o możliwości zgłoszenia organowi w każdym czasie zamiaru jednorazowego wniesienia należności za uzyskaną własność gruntu. W pouczeniu zamieszczono informację, że w przypadku kwestionowania wysokości ustalonej opłaty przekształceniowej oraz okresu jej wnoszenia, strona może w ciągu dwóch miesięcy od dnia doręczenia niniejszego zaświadczenia złożyć wniosek o ustalenie opłaty za przekształcenie w drodze decyzji administracyjnej.

W dniu [...] do Burmistrza wpłynęło pismo podpisane przez M. S., nazwane odwołaniem, w którym nawiązując do opłaty określonej w powyższym zaświadczeniu, podano, że w związku ze spełnieniem przesłanek określonych w art. 1 ust. 1 ustawy z 26.07.2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości, M. S. i M. S. powinni uzyskać własność działki nieodpłatnie. Postępowanie administracyjne powinno zostać wszczęte z urzędu, co jednak nie miało miejsca. Wskazano również, że od roku 2005 r. nie powinni oni wnosić opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego.