Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. I SA/Wa 13/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Skiba sędzia WSA Przemysław Żmich asesor WSA Anna Fyda – Kawula (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2021 r. nr DAP-WPK-727-1-820/2018/ICh w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zaskarżoną decyzją z 4 listopada 2021 r. nr DAP-WPK-727-1-820/2018/ICh po rozpatrzeniu sprawy z wniosku W. T. (Skarżący) na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.) umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej nabycie prawa własności nieruchomości z mocy prawa.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wojewoda Lubelski decyzją z 10 grudnia 2010 r. nr GNiR/ZA/II/7723-2/120/10 na podstawie art. 18 ust. 1, art. 7 ust. 1 w zw. z art. 17a ust. 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), stwierdził, że z dniem 27 maja 1990 r. Gmina N. nabyła z mocy prawa, nieodpłatnie, własność nieruchomości położonej w miejscowości W. , oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem działki [...] o pow. 0,0500 ha (arkusz [...].).

Skarżący wnioskiem z 23 listopada 2018 r. wystąpił o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody Lubelskiego z 10 grudnia 2010 r., jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, tj. art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 k.p.a. oraz art. 18 ust. 1 i ust. 7 w zw. z art. 17a ust. 3 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Powołał się na postanowienie Sądu Rejonowego w Z. z 7 października 1992 r., sygn. akt [...] , na podstawie którego nabył przez zasiedzenie własność nieruchomości położonej we wsi W. , gmina N. , oznaczonej nr [...] . Dodatkowo w piśmie z 17 stycznia 2019 r. wyjaśnił, że działkę nr [...] (która powstała z działki nr [...] ) wraz z istniejącym budynkiem nabył od Gminnej Spółdzielni "SCH" w N. u z/s w K. w drodze przetargu publicznego i na tej podstawie stale ją użytkuje. Na dowód swoich twierdzeń przesłał: protokół z 12 marca 1992 r. o nabyciu tej działki w drodze przetargu, dowód wpłaty wadium do przetargu, rachunek potwierdzający wniesioną opłatę, dowód wpłaty z tytułu podatku od nabytej nieruchomości, odpis zezwolenia z 16 listopada 1992 r., wypis z rejestru gruntów działki nr [...] oraz wykaz zmian gruntowych dotyczących działki nr [...] , przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 4 sierpnia 1992 r.