Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. I SA/Rz 545/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Piotr Popek /spr./, Sędzia WSA Jacek Boratyn, Sędzia WSA Jarosław Szaro, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2022 r. spraw ze skarg M.O. na decyzje Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 6 lipca 2022 r. - nr 9009-2022-000603 w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2020 rok, - nr 9009-2022-000604 w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej PROW 2014-2020 za 2020 rok 1) uchyla zaskarżone decyzje, 2) zasądza od Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie na rzecz skarżącego M.O. kwotę 1 394 (jeden tysiąc trzysta dziewięćdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg M. O. (dalej: strona/skarżący) są decyzje Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie (dalej: Agencja) z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] i nr [...], którymi utrzymano w mocy decyzje Kierownika Biura Powiatowego Agencji w nr [...] w sprawie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na 2020 rok.

Z uzasadnienia zaskarżonych decyzji oraz akt sprawy wynika, że w dniu 26 maja 2020 r. do BP Agencji w R. strona złożyła wniosek o przyznanie w/w płatności deklarując na 2020 rok działki rolne o łącznej powierzchni wynoszącej 35,22 ha.

Na wezwanie organu I instancji strona złożyła w dniu 20 maja 2021 r., wyjaśnienia, w których podała, że prowadzi samodzielnie odrębne gospodarstwo rolne i zarządza nim, jest rolnikiem w myśl definicji wyrażonej w art. 4 ust. 1 lit. 1 rozporządzenia parlamentu Europejskiego i Rady nr 1307/2013 i prowadzi działalność rolniczą wykonując niezbędne zabiegi agrotechniczne w celu utrzymania gruntów w dobrej kulturze rolnej. Ponadto oświadczyła, że dysponuje własnym sprzętem rolniczym, na dowód czego dołączyła dowód rejestracyjny sprzętów rolniczych. Do wyjaśnień dołączone zostały faktury VAT: z dnia 31 sierpnia 2020 r. dotycząca koszenia i zbioru siana przez Gospodarstwo R. w S. Spółka z o.o. - oraz z dnia 9 kwietnia 2021 r. dotycząca sprzedaży siana na rzecz A. P. Dołączono również rejestr działalności rolnośrodowiskowej. Strona ponadto oświadczyła, że prowadzi działalność rolniczą na gruntach dzierżawionych i przedłożyła na tę okoliczność umowę dzierżawy od Agencji Nieruchomości Rolnych na powierzchnię 33,2858 ha, oraz, że gospodarstwo jest objęte obsługą doradców rolno środowiskowych w zakresie programów rolno środowiskowych.