Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. IV SA/Po 675/22

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi I. P. i J. P., prowadzących działalność gospodarczą w ramach spółki cywilnej P.P.H.U. "M. na uchwałę Rady Miasta Kalisza z dnia 23 czerwca 2022 r. nr LV/764/2022 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Majkowska - Aleja Wojska Polskiego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 1KDG, w granicach działek ewidencyjnych nr [...] i [...]; 2. oddala skargę w części dotyczącej terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 4MW/U, w granicach działek ewidencyjnych nr [...] i [...]; 3. w pozostałej części skargę odrzuca; 4. zasądza od Miasta Kalisza na rzecz skarżących I. P. i J. P., solidarnie, kwotę 814 zł (słownie: osiemset czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 23 czerwca 2022 r. Rada Miasta Kalisza (dalej jako "Rada Miasta" lub "Rada"), wskazując jako podstawę prawną: art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559, z późn. zm.; dalej w skrócie "u.s.g.") oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503; dalej w skrócie "u.p.z.p."), podjęła uchwałę nr LV/764/2022 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Majkowska - Aleja Wojska Polskiego (zwaną też dalej "Uchwałą", "Planem miejscowym" lub "Planem").

Pismem datowanym na 14 września 2022 r. (wpływ do Urzędu Miasta Kalisza: 16 września 2022 r.) I. P. i J. P. (zwani dalej łącznie "Skarżącymi") - wspólnicy spółki cywilnej pod nazwą P.P.H.U. "M. w K. (zwanej dalej "Spółką") - reprezentowani przez r. P., zaskarżyli ww. uchwałę w całości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Zarzuciwszy zaskarżonej uchwale naruszenie: