Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Op 291/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 2 września 2022 r., nr IN.II.7581.10.2022.MKOS w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Krapkowickiego z dnia 17 maja 2022 r., nr IM-G.6821.4.2020, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżącej I. K. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez I. K. (dalej jako: strona, skarżąca) decyzją z dnia 2 września 2022 r., nr IN.II.7581.10.2022.MKOS, Wojewoda Opolski (dalej również: Wojewoda), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej jako: Kpa, w związku z art. 9a, art. 136 ust. 3 i art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm.), dalej: ustawa lub u.g.n., po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji Starosty Krapkowickiego (dalej również jako: Starosta) z dnia 17 maja 2022 r., nr IM-G.6821.4.2020, odmawiającej zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w Z., oznaczonej w dniu wywłaszczenia jako działka nr a o pow. 0,0145 ha, AR_[...], a obecnie wchodzącej w skład działki nr b, AR_ [...], stanowiącej własność Gminy Z., dla której prowadzona jest księga wieczysta [...] - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymał w mocy.

Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawnym i faktycznym. Wnioskiem z dnia 29 kwietnia 2020 r. I. K. i H. M. (spadkobierczynie M. G. i P. G.) wystąpiły do Starosty o zwrot wywłaszczonej mocą decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w K. z dnia 26 kwietnia 1971 r., nr [...] nieruchomości, stanowiącej własność małżonków M. G. i P. G., oznaczonej w dniu wywłaszczenia nr b k.m. [...], obręb Z., obecnie część nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr b. Po dokonaniu wstępnej analizy posiadanych dokumentów, organ I instancji w piśmie z dnia 8 maja 2020 r. wezwał wnioskodawczynie o przedstawienie dokumentów na potwierdzenie, że są stronami postępowania. Organ I instancji przytoczył treść art.136 ust. 3 u.g.n. i wskazał, że z żądaniem zwrotu nieruchomości może wystąpić poprzedni właściciel lub jego spadkobiercy. Pomimo prolongaty terminu, na wniosek skarżącej, wnioskodawczynie nie uzupełniły braku formalnego, w związku z tym postanowieniem z dnia 29 września 2020 r. Starosta, działając na podstawie art. 61a Kpa, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości położonej w Z., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr b.