Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Łd 131/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 10 grudnia 2021 r. nr GN-III.7581.149.2021.AW w przedmiocie odmowy zwrotu udziałów w nieruchomości oddala skargę. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 grudnia 2021 r., nr GN-III.7581.149.2021.AW wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1060 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.)- dalej: k.p.a.; art.136 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz.U. 2021 r. poz. 1899) – dalej: u.g.n.; Wojewoda Łódzki:

1. uchylił w całości decyzję Starosty Łódzkiego Wschodniego z dnia 30 kwietnia 2021 r., nr GN.6821.20.2020.DNP o odmowie zwrotu B.B. oraz A.W. udziałów w nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...] w Ł. jako działka nr [...], dla której prowadzona jest przez Sąd Rejonowy dla Łodzi -Śródmieścia w Łodzi, XVI Wydział Ksiąg Wieczystych księga wieczysta nr [...];

2. orzekł o odmowie zwrotu udziału w wysokości ½ części na rzecz B.B. oraz udziału w wysokości ¼ części na rzecz A.W. w wyżej wymienionej nieruchomości.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że z wnioskiem o zwrot udziałów w przedmiotowej nieruchomości B.B., działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik A.W., wystąpiła w dniu 6 lutego 2017 r. Wyżej wymienieni są spadkobiercami dawnych właścicieli przedmiotowej nieruchomości, co potwierdzają załączone do akt sprawy postanowienia Sądu Rejonowego w Łodzi IV Wydział Cywilny z dnia 6 czerwca 1995 r., IV Ns II 1246/95; z dnia 12 lutego 1997 r., IV Ns II 429/97 (dot. B.B.) oraz postanowienie Sądy Rejonowego dla Warszawy Pragi I Wydział Cywilny z dnia 14 lutego 2002 r., I Ns 2408/01 (dot. A.W.). Pozostały udział w nieruchomości przysługuje D.K. (spadkobierczyni po B.M.), która pomimo stosownego zawiadomienia nie wnosiła o jego zwrot. Wnosząc o zwrot wnioskodawcy podnosili, że przedmiotowa nieruchomość nie została dotychczas wykorzystana na cel na jaki została wywłaszczona, to jest pod budowę szkoły i aktualnie planowana jest do przeznaczenia pod tereny zabudowy usługowo-handlowej. Z akt sprawy wynika nadto, że objęta wnioskiem nieruchomość stanowi cześć dawnej nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], o powierzchni 0.2559 ha, oznaczonej nr [...]. Prawo własności powyższej nieruchomości zostało przeniesione na rzecz Skarbu Państwa, w drodze umowy sprzedaży zawartej z jej dawnymi właścicielami, na podstawie aktu notarialnego z dnia 17 października 1959 r., Rep. A [...] za cenę 200.733,65 zł., z przeznaczeniem pod budowę szkoły, zgodnie z zaświadczeniem lokalizacji z dnia 19 lutego 1951 r., nr [...] wydanym przez Wydział Budownictwa Prezydium Rady Narodowej w Łodzi, na terenie położonym w Ł. przy ul. [...] nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]. Od dnia nabycia przedmiotowej nieruchomości była i jest ona wykorzystywana przez rożnego rodzaju placówki oświatowe, między innymi przez Szkołę Podstawową nr [...] w Ł., Wojewódzką Bibliotekę Pedagogiczną oraz Wojewódzki Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli, co potwierdza przedłożona do akt sprawy dokumentacja archiwalna w tym: odbiory techniczne budynków szkolnych z lat 50 i 70 ubiegłego wieku, kserokopie umów dotyczących podziału kosztów eksploatacyjnych budynków zlokalizowanych przy ul. [...] w Ł., kserokopie dzienników lekcyjnych za poszczególne lata szkolne. W oparciu o zgromadzoną w sprawie dokumentacje oraz przeprowadzone dniu 19 stycznia 2021 r. oględziny na miejscu ustalono, że znajdujące się na działce budynki wchodzą w skład kompleksu istniejącego obiektu oświaty, a część niezabudowana nieruchomości począwszy od momentu jej nabycia została ogrodzona i użytkowana na potrzeby oświaty, w tym jako wewnętrzny dziedziniec szkoły otoczony licznymi drzewami, pełniący funkcję zaplecza szkoły, gdzie do 2010 r. odbywały się zajęcia rekreacyjno-sportowe, w późniejszych latach, teren częściowo przeznaczony został na parking dla pojazdów pracowników szkoły.