Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Łd 572/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Asesor WSA Anna Dębowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 14 lipca 2022 r. nr SKO.4141.84.2022 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego dokonanego z naruszeniem warunków wydanego zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 lipca 2022 r., nr SKO.4141.84.2022, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 40 ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1376 ze zm.), zwanej dalej "u.d.p.", Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Andrespol nr 8/K/2021 z 9 maja 2022 r. o wymierzeniu P.J., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą J. z siedzibą [...] D, L. 30, kary pieniężnej w wysokości 140 700 zł - za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej - ul. [...] w B. w gminie A.- 1 407 m2 dokonanego 22 lipca 2021 r. z naruszeniem warunków wydanego zezwolenia udzielonego przez Wójta Gminy A.

W uzasadnieniu organ drugiej instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że wnioskiem z 7 lipca 2021 r. skarżący wystąpił do Urzędu Gminy w A. o udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. [...] i ul. [...] w B. na odcinku zlokalizowanym od ul. M. na okres od 12 do 23 lipca 2021 r. ze wskazaniem zajęcia pasa jezdni o powierzchni 25,0000 m2 oraz pobocza o powierzchni 5,0000 m2.

Decyzją z 9 lipca 2021 r. organ pierwszej instancji zezwolił wnioskodawcy na zajęcie pasa drogowego na wskazany okres na powierzchni 30 m2 ulic wskazanych przez inwestora.

22 lipca 2021 r. przedstawiciel Urzędu Gminy przeprowadził kontrolę na terenie ul. [...] w B. i ustalił, że dokonano zajęcia pasa drogowego o powierzchni 1 437 m2. Na potwierdzenie powyższego faktu sporządzono dokumentację fotograficzną. Pomiarów dokonano przy użyciu urządzenia pomiarowego firmy Kraft & Dele. Urządzenia pomiarowe, które zastosowano przy pomiarach zajętej powierzchni pasa drogowego, posiadają deklaracje zgodności według ISO Guide 22 i EN 45 014 oraz certyfikat B ST 1811119665 0EC.