Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 2 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Kr 1088/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. G., K. L., J. A. i G. sp. z o.o. sp. k. w K. na uchwałę nr XXXIII/427/2021 Rady Gminy Liszki z dnia 25 listopada 2021 r. w sprawie odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Cholerzyn - obszar 3 i 4 postanawia: I. skargę odrzucić; II. zwrócić skarżącym P. G., K. L., J. A. i G. sp. z o.o. sp. k. w K. kwotę po 300,00 zł (trzysta złotych) tytułem uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga P.G. , K.L. , J.A. oraz A. sp. z o.o. sp. k na uchwałę Rady Gminy Liszki nr XXXIII/472/2021 z dnia 25 listopada 2021 roku w sprawie odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Cholerzyn - obszar 3 i 4. Uchwała ta została zaskarżona w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

1. art. 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2007 roku (dalej: u.p.z.p.) w zw. z § 1 ust; 1,2 i 3 zaskarżonej uchwały przez nieuzasadnione wykluczenie w trakcie trwania procedury planistycznej części obszaru pierwotnie objętego zmianami planistycznymi, co doprowadziło do wykluczenia spod ustaleń planistycznych małego obszaru wsi Cholerzyn, w którym znajdują się działki skarżących;

2. art, 6 ust. 1 i 2 u.p.z.p w związku z art 21 ust. 1 Konstytucji RP przez ograniczenie prawa własności skarżących polegające m.in. na wprowadzeniu zaskarżoną uchwałą w § 1 ust. 1, 2 i 3 obszarów planistycznych, co do których nie będą podejmowane czynności planistyczne, co w konsekwencji spowodowało, że działki skarżących zostały wykluczone spod planowania przestrzennego.

W uzasadnieniu skargi streszczono dotychczasowy przebieg procedury planistycznej. Wskazano, że Rada Gminy Liszki uchwałą o nr XXVlI/286/2016 z dnia 10 listopada 2016 roku w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Cholerzyn oraz sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla pozostałej części wsi Cholerzyn ustaliła, iż granice obszaru objętego sporządzeniem tego planu dotyczą całego obszaru wsi Cholerzyn. Następnie Rada Gminy Liszki uchwałą z dnia 28 kwietnia 2017 roku nr XXXII/373/2017 zmieniła postanowienia w/w. uchwały w ten sposób, że dopuszczono uchwalenie dwóch odrębnych planów dla obszaru wsi Cholerzyn, który wcześniej - zgodnie z ww. uchwałą miał być objęty jednym planem. Następnie Rada Gminy Liszki w dniu 8 listopada 2019 roku podjęła uchwałę nr XIV/ 160/2019 sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Cholerzyn - obszar 2. W dalszej kolejności uchwałą z dnia 27 listopada 2020 roku, nr XXIII/323/2020 Rada Gminy Liszki zmieniła ponownie w/w uchwałę z 2016 roku w § 1 ust. 4, z treści którego wynika, że dopuszcza się uchwalenie planu dla terenu wskazanego w poprzednich uchwałach jako czterech odrębnych planów, oznaczonych jako obszar nr 1,2, 3 i 4.