Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Kr 1161/22

Dnia 2 grudnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: WSA Monika Niedźwiedź WSA Sebastian Pietrzyk (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2022 roku sprawy ze skargi Spółdzielni R. w L. na uchwałę Rady Miejskiej w Libiążu Nr XXXIX/291/2022 z dnia 29 kwietnia 2022 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Libiąż "Północ" - Etap I I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części, to jest w zakresie § 5 ust. 11 pkt. 1) lit. f), II. zasądza od Gminy Libiąż na rzecz Spółdzielni R. w L. kwotę 814 (słownie: osiemset czternaście) zł.

Uzasadnienie

Rolnicza Spółdzielnia [...] z siedzibą w L. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Libiążu nr XXXIX/291/2022 z dnia 29 kwietnia 2022 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Libiąż "Północ" - Etap I (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2022 roku, poz. 3488) - dalej też jako "Uchwała".

Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej uchwały w części, to jest w zakresie jej § 5 ust. 11 pkt. 1) lit. f), zgodnie z którym "w zakresie gospodarki odpadami ustala się zakaz stosowania komunalnych osadów ściekowych".

Zaskarżonej uchwale zarzucono:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 96 ust. 1 pkt 1-4 oraz ust. 5 i 12 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021 roku, poz. 779 ze zm.) - dalej jako "uOdp", poprzez wprowadzenie generalnego zakazu stosowania komunalnych osadów ściekowych na obszarze objętym Uchwałą, podczas gdy art. 96 ust. 1 uOdp dopuszcza stosowanie tych odpadów w rolnictwie przy spełnieniu warunków zawartych w ustawie o odpadach oraz przepisach wykonawczych wydanych na podstawie tej ustawy, zaś art. 96 ust. 5 i ust. 12 uOdp zawiera zamknięty katalog sytuacji, w których stosowanie komunalnych osadów ściekowych jest zakazane a przepisy ustawy o odpadach nie przewidują możliwości wprowadzania dalszych zakazów na mocy uchwały rady gminy;