Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Kr 571/22

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : SWSA Janusz Kasprzycki SWSA Jakub Makuch po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. M. na uchwałę Nr XXXIV/374/22 Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej z dnia 24 lutego 2022 r. w sprawie rozpatrzenia odwołania Mieszkańca Gminy od decyzji Gminnej Komisji Wyborczej w Kalwarii Zebrzydowskiej z dnia 15 kwietnia 2019 r. w sprawie protestu przeciwko ważności wyborów do gminnych jednostek pomocniczych oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 kwietnia 2019 r. P. M. złożył do Gminnej Komisji Wyborczej w Kalwarii Zebrzydowskiej protest wyborczy i wniósł o ponowne przeprowadzenie wyborów na sołtysa i do rady sołeckiej sołectwa Brody. W uzasadnieniu protestu P. M. wskazał, że Rada Miejska uchwałą nr IV/27/19 z dnia 29 stycznia 2019 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Wyborczej dla przeprowadzenia wyborów Sołtysów i członków Rad Sołeckich oraz Przewodniczących i członków Zarządów Osiedli w Gminie Kalwaria Zebrzydowska zarządzonych na dzień 7 kwietnia 2019 r. powołała gminną komisję wyborczą. Z analizy statutu gminy wynika, że jest to komisja doraźna rady miejskiej ds. przeprowadzenia wyborów, powołana zgodnie z art. 39 ust. 1 statutu oraz art. 21 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Rada miejska nie ma podstaw prawnych powoływania innego rodzaju komisji. W związku z tym, że jest to komisja rady, nie mogą być do niej powołane osoby spoza rady, jej członkami mogą być tylko radni. W tym przypadku rada powołała do komisji dwie urzędniczki: K. P. oraz K. S. Rada nie posiada uprawnień do wydawania poleceń pracownikom urzędu miasta, którzy podlegają jedynie Burmistrzowi Miasta. Tak wybrana komisja nie może przeprowadzić wyborów. Dodatkowo nie wiadomo kto zwołał pierwsze posiedzenie tej komisji oraz nie poinformowano mieszkańców o dacie pierwszego posiedzenia, co narusza art. 11a i 11b ustawy o samorządzie gminnym.