Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Ke 521/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Banach Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2022 r. [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 29 sierpnia 2022 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania P. B., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza [...] i Gminy B. z 9 maja 2022 r. znak: [...] [...] o odmowie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że warunki nabywania prawa do świadczeń rodzinnych oraz zasady ich ustalania, przyznawania i wypłacania określa ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.), zwana dalej "u.ś.r." lub "ustawą". Organ odwoławczy powołał się na treść art. 16 ust. 1 - 4 u.ś.r. i wyjaśnił, że użyty przez ustawodawcę w tym przepisie zwrot "zasiłek przysługuje" świadczy bezspornie, iż decyzje administracyjne podejmowane na podstawie art. 16 u.ś.r. mają charakter związany, a co za tym idzie przyznanie regulowanego w nim zasiłku pielęgnacyjnego jest możliwe tylko i wyłączne po spełnieniu przez stronę ubiegającą się o to świadczenie warunków określonych ustawą.