Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1693/22

Administracyjne postępowanie; Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2022 r. sprawy ze sprzeciwu Prokuratora Rejonowego w B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 października 2022 r. nr SKO.K/41.3/1482/2022/14482/AW w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją, wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania B. S. (dalej: kierowca) od decyzji Starosty [...] (dalej: organ I instancji) z dnia 29 sierpnia 2022 r. w sprawie skierowania na badanie lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii B, uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano m.in., że decyzją z dnia 29 sierpnia 2022 r. organ I instancji skierował kierowcę na badanie lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami w zakresie prawda jazdy kategorii B. Powodem skierowania na badania lekarskie było stwierdzenie przez organ I instancji istnienia uzasadnionych zastrzeżeń co do stanu zdrowia kierowcy. Jak wykazano jego stan zdrowia uległ pogorszeniu, a informacje te pochodzą z wiarygodnego źródła.

W odwołaniu od powyższej decyzji kierowca stwierdził, że nie sposób uznać za wystarczające ograniczenie się przez organ administracji do przeprowadzenia dowodu z wniosku prokuratury. Organ dokonał przy tym dowolnej, a nie swobodnej oceny materiału dowodowego, skutkującej pominięciem istotnych okoliczności sprawy, w szczególności analizy dokumentacji medycznej.

Rozpoznając to odwołanie Kolegium w pierwszej kolejności powołało się na przepisy art. 75 ust. 1 pkt 5 i art. 99 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1212 z późn. zm.), zwanej dalej u.k.p. Stwierdziło, że przesłanka uzasadnionych zastrzeżeń co do stanu zdrowia musi być interpretowana zgodnie z celem ustawy, którym jest zapobieganie zagrożeniom w ruchu drogowym spowodowanym przez osoby, których stan zdrowia uniemożliwia sprawne prowadzenie pojazdów. Uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia dotyczyć powinny tego rodzaju aspektów stanu zdrowia osoby, które mogłyby mieć wpływ na zdolność do bezpiecznego prowadzenia pojazdu. Dalej Kolegium wskazało, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte z urzędu w związku z wnioskiem Prokuratora Rejonowego w B. z dnia 29 kwietnia 2022 r., a z dołączonego do tego wniosku protokołu rozprawy w sprawie o sygn. akt [...] Sądu Rejonowego w B. wynika, że kierowca leczy się neurologicznie, zażywa leki: pyralgin i cyplomax oraz choruje na polineuropatię od 4 lat.